清晨的辽河平原上,辽宁省盘锦市兴隆台区粮家村的文化大院里,墨香与晨光一同弥散。不远处的文明实践广场上,锣鼓声与欢笑声交织。这番充满活力的景象,很难让人联想到五年前这里还是党组织软弱、经济薄弱、矛盾频发的“后进村”。这场翻天覆地的变化,始于一位带头人的回归,成于一套让党员群众都“动起来”的治理体系。
从“单打独斗”到“网格联动”:党员成为治理核心
改变始于2020年底。面对家乡发展的困境,在外创业成功的孙涛,经过深思熟虑,决定回村参选党支部书记。他深知,个人能力的“超凡”不足以改变一个村庄,真正的“超凡”在于凝聚起众人的力量。上任伊始,孙涛便着手打破过去党组织涣散的局面。
他推行的第一项制度是“党员积分制”。将党员在政策宣讲、志愿服务、推动产业发展等方面的表现,全部转化为可量化、可比较的积分,年终给予相应激励。更重要的是,村里构建了“村支书牵头、小组分片、党员联户”的三级治理网络。全村被划分为6个网格,每名党员定点联系10至15户家庭,亮明身份,责任到人。
“说一千道一万,不如做给群众看。”孙涛和村两委班子决定从最棘手的人居环境整治入手。过去,修路清淤常因占地补偿问题搁浅。这一次,党员干部带头拆除了自家占道的院墙和菜园。这一举动,像一块投入平静湖面的石头,激起了层层涟漪。“干部都先动了,我们还有啥理由不支持?”村民们的态度发生了根本转变。
唤醒“沉睡”的资源:从负债六万到资产百万
治理体系理顺了,但发展经济的难题依然摆在面前。孙涛翻开村集体账本时,心情沉重——账户上不仅没有一分钱,还倒欠外债六万元。粮家村虽然地处水网密布的低洼地带,拥有大量荒地、坑塘,但这些资源长期闲置甚至被私人侵占,未能转化为集体财富。
“土地是农民的命根子,也是村集体发展的本钱。”村里成立了土地整理工作组,由党员骨干带队,耗时近两年,完成了全村土地和水域资源的全面清查与确权,依法收回了1600余亩被侵占的集体资源。随后,这些资源被统一注入村股份经济合作社,并在正规的农村产权交易平台公开挂牌。这一系列操作,如同为村庄发展找到了一个可靠的“官方平台”,过程公开透明,结果令人振奋。2023年,首批120亩坑塘流转成交,溢价率达40%。
凭借这“第一桶金”,粮家村开始谋划更大的发展蓝图。村里成立了农业发展公司、旅游发展公司,将稻田、鱼塘、桃林串联起来,打造了一个占地1200余亩的农文旅综合产业区。短短几年,这里累计接待游客超过80万人次。集体经济的发展,直接惠及村民。村办企业提供了200多个“家门口”的就业岗位,人均年增收超万元。到2025年底,村集体资产突破300万元,村民年人均纯收入相比2021年增长了27.2%。
“积分制”的魔力:从管理到自觉的文明升级
经济上去了,如何避免陈规陋习回潮,培育持久的文明乡风?粮家村的答案是:将管理转化为激励,让文明成为习惯。最初仅在党员中实行的“积分制”,被推广到了全体村民。
如今,参与环境清扫、志愿服务、文化活动、甚至遵守“婚事新办、丧事简办”的村规民约,都能获得相应的文明积分。这些积分不仅用于评优评先,还能在村里的“积分超市”兑换实实在在的生活用品。积分以户为单位,按季度通过公开栏、微信群等多种方式进行公示,公平公开。“村里事”真正变成了“家家事”,街坊邻里之间形成了相互督促、争先创优的良好氛围。
这种将正向行为量化和激励的模式,极大地激发了村民参与村庄事务的内生动力。它不仅仅是一种管理工具,更成为了一种润物无声的文明培育系统,让向善向美的行动逐渐从“要求”变为“日常”。
“百姓议事堂”:共商共治滋养幸福心田
走进由村民老宅改造而成的文化大院,这里不仅是读书练字的场所,更是村里最重要的民主议事空间——“百姓议事堂”。每月固定一天,村干部、党员代表和普通村民围坐在一起,面对面商议解决大家关心的急难愁盼问题。
“好日子不光是地里长出来的,也是心里养出来的。”正在文化大院学习书法的村民周秀芬这句话,道出了粮家村变化的深层逻辑。经济发展的成果,最终要落脚于人的精神面貌和幸福感。通过定期议事,村民的诉求有了畅通的表达渠道,2025年收集的40条意见建议中,有38条得到了落实。这种充分的参与感和获得感,滋养着村民的心田,也让村集体的凝聚力达到了前所未有的高度。
粮家村的故事,是一个关于党建引领、群众参与、制度创新的生动样本。它证明了,只要找到正确的方法路径,激发每一个个体的积极性,即使基础薄弱的村庄,也能实现治理效能与发展成果的“超凡”飞跃,绘就一幅产业兴、百姓富、乡风美的乡村振兴新画卷。